28圈

在习近平法治思想的检察实践中深学笃行正确政绩观①

以服务大局为标尺时刻校准检察方向

不谋全局者，不足谋一域。习近平总书记多次指出，“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”树立和践行正确政绩观，关键是增强大局意识，做到从全局谋划一域、以一域服务全局。

最高检党组反复强调，党和国家中心工作推动到哪里，检察工作就要跟进到哪里。近年来，检察机关主动融入党和国家工作大局，在维护稳定、服务发展、保障民生等方面取得了扎实成效。但对照党中央新要求、人民群众新期待，服务大局的精准度、实效性仍有差距。各级检察机关要以开展学习教育为契机，认真检视问题，及时校准偏差。

一问政治站位：贯彻落实党中央重大决策部署是否真正走深走实？党中央的决策部署是立足全国发展大局制定的，带有普遍性、全局性、方向性。只有立足发展实际，创造性抓落实，才能确保党中央重大决策部署落地生根。各级检察机关能否结合检察职能坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，是检验政绩观的重要标尺。现实中，有的检察人员把“讲政治”与“抓业务”割裂开来，认为办案是“硬指标”，服务大局是“软任务”，只埋头于具体业务，看不到办案背后服务大局的政治要求，容易陷入自己的“一亩三分地”；有的着眼大局、把握大势能力偏弱，对中央精神不加消化、简单套用，新瓶装旧酒，难免导致服务大局浮于表面，缺乏针对性；有的满足于以会议传达会议，把表态当落实，空话套话多，具体举措没几条，行动起来轻飘飘，服务大局的实效自然不强。出现这些问题，根子在于政治站位不高、大局意识不强，没有真正从党和国家事业发展全局的高度认识党中央决策部署的重大意义。检察机关必须全面准确领会党中央重大决策部署，深刻把握从政治上着眼、在法治上着力的辩证统一关系，一切在大局下思考、一切在大局下行动，找准、抓实检察工作服务经济社会发展的切入点、着力点，研究推出符合党中央要求、契合人民群众法治需求的载体和抓手，不折不扣把党中央决策部署落实到检察工作全过程各方面。

二问执行力度：服务大局的政策措施是否在基层落地生根？近年来，最高检围绕服务保障高质量发展、加强民生司法保障等出台了一系列政策措施，但实践中仍存在落实不够的问题。有的上级院满足于发文了事，对基层落实中的痛点难点关注不足，缺乏精准指导，导致基层“想干不会干、想干干不成”；有的基层院机械执行上级政策文件，不善于因地制宜，让好政策打了折扣；更有甚者信奉“数字政绩”，唯数据论英雄，出现“数字攀比”“数据美容”“数据注水”等问题，却不关心政策是否真正落地、群众是否真正受益。贯彻落实党中央决策部署，最高检是“最初一公里”，基层检察院是“最后一公里”。检察机关必须把胸怀“国之大者”与树牢强基导向有机融合起来，把“最初一公里”和“最后一公里”一体贯通起来，始终保持跟踪问效的韧劲和一抓到底的担当。上级院要主动下沉、深入调研，针对基层遇到的实际困难加强精准指导，帮助基层找准落实路径；基层院也要打破“等靠要”的惯性思维，主动担当、大胆创新，因地制宜找准解决问题的新思路新办法，确保党中央决策部署、最高检工作要求在基层落到实处、取得实效。

三问履职实效：护航高质量发展是否与时俱进适应需求？检察机关服务大局的政绩，体现在运用法治力量推动经济社会高质量发展上。如何运用法治力量、怎样充分发挥检察职能作用，考验检察人员办案智慧和专业水平。实践中，有的检察人员缺乏系统思维，习惯于“就案办案”“机械司法”，而不是综合考量案件的政治效果、法律效果和社会效果；有的将服务大局简单等同于配合地方发展，在办案中过度考量经济因素，放松司法标准，弱化了法律监督效能；有的面对新形势新情况新问题，不愿因时因势作出调整，而是“穿新鞋走老路”，表面上追求形式创新，实质上却小心翼翼地维护旧格局，生怕“走新路”会打破平衡、触及矛盾、带来“不确定性”。比如，在贯彻宽严相济刑事政策上，把握不准从严与从宽的辩证关系，没有做到当宽则宽、该严则严、宽严有度；在监督违法“查扣冻”问题上，重视“一阵风式”监督，在推动建立长效机制上轻描淡写、用力不足。这些问题，表面上看是工作作风不实、履职能力不强，实际上是对法治与发展的辩证统一关系认识不深、理解不透。检察机关必须更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，持续更新司法理念、优化履职方式，既坚守司法公正底线，也主动识变应变求变，善于通过检察履职破解发展难题、激活发展动能，真正在服务高质量发展中走在前、做示范。

习近平总书记强调，“定了就要落实，各级各部门都要有大局观、执行力。”树立和践行正确政绩观，核心是“为民造福”，关键是“真抓实干”。各级检察机关要增强大局意识，深刻领悟党中央战略考量，对“国之大者”了然于胸，在把握大局中找准检察定位，在融入大局中履行检察职责，在服务大局中推动检察工作，真正把正确政绩观镌刻在为大局服务、为人民司法、为法治担当的检察实践中。