28圈

《28圈日报 》4月13日版面图

全面准确贯彻宽严相济刑事政策，必须正确理解和把握“宽”“严”“相济”的基本内涵。实践中，一些检察人员对“宽”和“严”的理解失于简单、片面，有的存在敢严不敢宽的问题，有的对涉罪未成年人片面强调从宽，也有的对于捕后判轻缓刑的轻罪案件在案件质量评查中可能受到负面评价心存疑虑。这些认识偏差都影响了宽严相济刑事政策的全面准确贯彻，亟须在思想认识上正本清源。从检察环节来看，“严”，主要是指对罪行严重、社会危害性较大、主观恶性较深、人身危险性较大以及具有法定、酌定从重处罚情节的，始终坚持严的一手毫不动摇，依法从严惩处；“宽”，主要是指对罪行较轻、社会危害性较小的犯罪，或者罪行虽然严重，但具有法定、酌定从宽处罚情节，以及主观恶性较小、人身危险性不大的，注重发挥宽的教育感化作用，依法从宽处理；“相济”，则要重点把握宽严互补、宽严结合、宽严协调等要求，坚持宽严并用、宽严并重，严中有宽、宽中有严，宽严适度、罚当其罪，实现“宽”与“严”的辩证统一。

全面准确贯彻宽严相济刑事政策，必须将“宽”与“严”作为相辅相成、有机统一的整体，做到全面把握、全面落实。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，是习近平法治思想关于公正司法的原则性、基础性要求，同样是全面准确贯彻宽严相济刑事政策的原则性、基础性要求。要紧紧锚定这一原则性、基础性要求，坚持严格依法，无论从严还是从宽、从重还是从轻，都要把握好法律这个“度”，以事实为根据、以法律为准绳，做到宽严有据；坚持区别对待，统筹把握“案”和“人”两个方面的特殊性，针对特定案件、特定群体，具体情况具体分析，不同情况不同处理；坚持惩防并举，宽与严都兼具惩罚犯罪和预防犯罪功能，从有利于更好发挥惩防并举功能的角度，综合判断宽与严的尺度；坚持审时度势，根据“时”与“势”的变化，密切关注各领域、各类型犯罪态势，充分考虑人民群众安全感和惩治犯罪实际需要，在法律规定范围内调整从宽和从严的对象、范围和力度；坚持注重效果，在办案中切实尊重和保障人权，实现法理情相统一，在宽严相济的效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义，让公正司法与老百姓心中那杆“秤”同频共振。

全面准确贯彻宽严相济刑事政策，是一项系统工程。检察机关既要自身做到全面准确贯彻，也要依法履行好国家法律监督机关职责，监督其他执法司法机关全面准确贯彻，推动充分发挥政策效能。要在加强审查逮捕、审查起诉工作上下功夫，在准确把握证据条件、刑罚条件基础上加强社会危险性审查，既要防止该捕不捕、轻纵犯罪，也要防止不该捕而捕、构罪即捕。秉持客观公正立场，严格把握起诉法定标准，依法作出起诉或不起诉决定，不起诉后依法加强与行政处罚衔接，确保过罚相当。依法规范适用认罪认罚从宽制度，确保认罪认罚自愿真实合法，将是否从宽、如何从宽体现在量刑建议上，确保量刑建议的恰当性。要在加强诉讼活动监督上下功夫，加强对刑事立案和侦查活动监督，对该立不立、不该立而立以及侦查违法、刑事“挂案”等情形，依法监督纠正；刑事审判监督重在确保刑事裁判结果公正和程序公正，既要看量刑适当与否，也要看定罪正确与否，对定罪明显不当、量刑严重失衡等问题，要用好抗诉这一法定监督方式，做到不错不漏，维护司法公正；刑罚执行监督事关宽严相济能否真正落到实处，要加大监督力度，进一步完善“派驻+巡回+科技”监督机制，促进提升刑罚执行质效。要主动加强与其他执法司法机关配合制约，共同加强相关法律问题研究，完善执法司法标准，增强政策落实的协调性、实效性。

“宽以济猛，猛以济宽，政是以和。”全面准确贯彻宽严相济刑事政策事关国家长治久安、人民安居乐业。各级检察机关要深刻认识宽严相济刑事政策的重要作用，准确把握内涵要求，始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，全力履行国家法律监督机关职责，推动宽严相济刑事政策得到全面准确贯彻，更好运用法治力量支撑和服务中国式现代化。