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今年4月，忠县检察院公益诉讼部门在履行监督职责时发现，辖区内唯一一家机动车拆解企业存在环境管理漏洞：危险废物暂存间大门洞开、随意进出，拆解的电路板未按规定交由有资质单位处理；大量零部件露天堆放、毫无遮挡，废气处理设施（活性炭吸附装置）长期不运行……

“企业管理不规范，不仅存在安全生产隐患，也未落实有效的污染防治措施。”承办检察官张骏指出，“现场报废机动车超高堆码，而拆解过程中产生的废机油、废电池、废电路板等，含有大量有毒有害物质，一旦进入环境，将对水体、土壤等造成持久性损害，存在损害公益的重大风险。”

预防性公益诉讼的核心在于“防患于未然”。4月23日，忠县检察院迅速对该案立案调查。通过对接县市场监管局的企业注册信息、县交通运输委的维修备案数据、县生态环境局的危废转移联单记录等多部门数据，调查结果进一步证实，该企业未采取有效措施消除污染，导致社会公共利益持续处于受损状态。

5月8日，忠县检察院就企业安全生产、危险废物管理及大气污染防治不到位等问题，依法向相关行政机关发出公益诉讼检察建议，要求其依法履行监管职责，督促相关企业立即整改，并建立健全日常巡查机制。

相关行政机关立即响应，召开整改动员会、成立工作专班，部署行业专项整治工作。专班人员现场约谈企业负责人，要求建立问题清单，限期整改到位。

监管并非终点，发展才是根本。忠县检察院坚持监管与服务并重，在依法督促整改的同时，协同行政机关主动向前一步，主动为企业纾困解难。5月12日，检察院联合行政机关主动上门，与企业开展座谈沟通，明确整改标准，并邀请环保专家“把脉开方”，提供专业指导，引导企业自主、高效落实整改。

一系列扎实举措密集落地，成效显著：从实现电子监控全覆盖、规范分区作业、检修环保设施，到完善危废暂存与溯源台账，成功构建起一套“人防+技防”的全过程、规范化监管体系，从根本上提升了本质安全与环保水平，真正实现从“事后补救”到“事前防控”的治理模式转变。

7月3日，主管行政机关回复检察机关：问题已全面整改。

为客观评估整改成效，7月17日，忠县检察院组织召开公开听证会，邀请人大代表、人民监督员、“益心为公”志愿者对整改效果进行评估。经实地查看和集中评议，听证员一致认为：主管行政部门履职到位，企业整改效果显著，社会公共利益已得到有效保护。

忠县人大代表王满华表示：“报废机动车拆解行业是循环经济的重要一环，但也伴随着环境风险。检察机关通过预防性公益诉讼推动行业治理、促进绿色转型，实现了司法保障和生态保护的双赢！”