六月的安塘村,千亩稻浪翻滚。随着合川区检察院检察官黄子君轻推电闸,南溪河水欢腾着涌入8个串联蓄水池,清澈的水流沿着管网奔向田间。“现在活水随闸到,5月插秧硬是一天没耽误,今年丰收有盼头!”村支书胡安菊的笑声在田野间回荡。这番生机盎然的景象,正是检察机关通过公益诉讼推动建立农田灌溉长效机制的生动写照。
时间回到2022年,安塘村投入建设的1700亩高标准农田灌溉系统,本应是乡村振兴的示范工程。8个蓄水池、1座提灌站、数千米管网,这套“豪华”配置却在建成后陷入“沉睡”。
“建是建好了,可它就是‘罢工’啊!”村民们道出了无奈。问题盘根错节:变压器容量虽符合常规承载标准,但提灌站电机启动时产生的瞬时电流过大,导致线路频繁跳闸;泵站设备缺乏维护,故障频发;部分田坎坍塌,裂痕阻断水流;管网断头处杂草丛生,整个系统陷入了“建而不用、有名无实”的窘境。
年复一年,在最需要水的3至5月育秧插秧季,“蓄水池的水位,连设计高度的一半都达不到!”周边千亩稻田的耕种,再次沦为望天收的难题。
合川区检察院接到28圈 移交的线索后,经过初步调查发现存在社会公共利益受损的情况,随即立案调查。
检察官们的身影活跃在田间地头、水利站、农户家中。通过深入走访、实地勘验和专业力量辅助测算,找到了困扰灌溉系统运行的“病灶”:设备设计缺陷、运维机制缺失、工程管护缺位。
同年3月,一份检察建议书被依法送达负有监管职责的相关行政单位。建议书不仅指明了问题根源,更直指履职短板,明确要求其依法履行监管责任,迅速采取整改措施,确保灌溉系统有效运行,切实保障农业生产。
在检察建议推动下,相关单位积极整改。3月底加装过载保护器,保障提灌站稳定运行,南溪河水引入蓄水池,实现灌溉用水全覆盖。田坎垮塌问题,也在5月6日组织施工队修复完成。
短短数月,梗阻消、活水通!“问题的症结不仅在‘病’上,更在‘管’上。”合川区检察院并未止步于眼前问题的解决。如何防止此类“建而不用”“用而不管”导致工程荒废、资源浪费的现象重演?检察机关将目光投向长远。
在检察机关的积极推动下,一场由区农业农村委主导、相关部门协同的灌溉工程“回头看”及专项整治行动迅速铺开。针对安塘村1700亩项目区,从灌溉设施、田间道路到沟渠管网,展开“拉网式”“地毯式”排查,累计发现并整改具体问题65项,真正做到补齐短板、夯实基础,确保“建得好”更要“用得上”。
更关键的“后半篇文章”是推动建立“建、管、护”一体化的监管体系:细化明确区级部门、属地镇街、村集体的管护责任边界;建立“日常巡查+即时维修”的网格化管护模式,每日有巡查;提灌站、蓄水池旁,醒目的分区管护责任牌清晰标注着责任范围、责任人及联系方式;建立顺畅的报修响应通道,力求“小故障当场清,大问题及时修”。
再次走在安塘村的田埂上,变化的不仅是顺畅的水流,更有村民踏实的心境。村民老张指着崭新的责任牌和正在巡查的管护员,感慨道:“以前提灌站修好就没人管了,成了摆设。现在可是天天有人巡,坏了马上有人修!这才是为我们老百姓办实事!”